Windowsのパスワードポリシーをご確認ください。
12文字以上のパスワードを要求する設定になっていませんか？
SafetyFAXは、Windowsのパスワードポリシーとして、12文字以上のパスワードを要求する環境にはインストールできません。
お手数ですが、以下の手順でインストールを行ってください。

1. 一時的にパスワードポリシーを12文字未満に変更する
2. SafetyFAXをインストールする
3. 元のパスワードポリシー（12文字以上）に変更する